5月14日，距離中標(biāo)候選人公示期截止日已經(jīng)過了5天，河南華禹黃河工程局（以下簡稱河南華禹）盡管在修水縣山口鎮(zhèn)防洪工程中標(biāo)候選人公示中排第一名，但其并沒有如期接到中標(biāo)通知書。按照招標(biāo)監(jiān)督部門的說法，河南華禹在修水縣山口鎮(zhèn)防洪工程招投標(biāo)過程中，被人舉報(bào)有違規(guī)操作的嫌疑。

　　據(jù)悉，由修水縣水利電力局、修水縣監(jiān)察局等三家單位組成的考察組，先后赴河南、廣東等地相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查了解。修水縣監(jiān)察局副局長黃朝陽告訴新法制報(bào)記者：“考察組發(fā)現(xiàn)了一些問題，但現(xiàn)在還不便向記者透露。”

　　“第一中標(biāo)候選人”遭書面舉報(bào)

　　4月5日,修水縣山口鎮(zhèn)防洪工程開始招標(biāo)，工程總投資約1650萬元。計(jì)劃工期為2012年4月28日至2012年11月28日。招標(biāo)人為修水縣山口鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)部，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為江西省修江水利電力勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司（以下簡稱江西修江水利）。

　　4月26日上午，九江市公共資源交易中心，35家投標(biāo)企業(yè)齊聚此等待評審結(jié)果。當(dāng)晚，評審委員會公布結(jié)果：河南華禹在中標(biāo)候選人中排第一位。

　　5月3日，修水縣山口鎮(zhèn)防洪工程招標(biāo)中標(biāo)候選人公示正式啟動，公示截止日期為5月9日。

　　公示中顯示,施工標(biāo)排在第一名的是河南華禹，投標(biāo)報(bào)價：15386649.71元。

　　然而，過了公示期，河南華禹并沒有拿到中標(biāo)通知書。河南華禹江西分公司負(fù)責(zé)人張先生覺得納悶，隨即致電工程監(jiān)督部門，被告知河南華禹在公示期內(nèi)遭人書面舉報(bào)。

　　舉報(bào)書面材料中提及：招標(biāo)文件本身就存在問題，按《招標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人在近三年內(nèi)不得存在有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題，但招標(biāo)文件中沒有此條，此種做法有為河南華禹黃河工程局開“綠燈”的嫌疑。

　　按招標(biāo)文件，投標(biāo)施工企業(yè)在近5年內(nèi)有與招標(biāo)工程（主體工程）相類似的工程業(yè)績，該類似工程為合同價在1200萬元以上。河南華禹并不具備該條件，于是就竄改業(yè)績。

　　此外，舉報(bào)材料中提及，河南華禹曾因圍標(biāo)、串標(biāo)、騙取中標(biāo)等被點(diǎn)名批評。不僅如此，按招投標(biāo)正常程序，專家評標(biāo)委員會評審并確定推薦中標(biāo)候選人名單后，應(yīng)該在第二個工作日公示中標(biāo)人候選人名單，但是招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其拖至第四個工作日才公示。

　　修水縣水利電力局證實(shí)發(fā)現(xiàn)問題

　　5月9日，修水縣水利電力局黨委書記涂益秋告訴記者，他們在聯(lián)合其他部門在調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)有假證現(xiàn)象，具體是哪一家中標(biāo)候選人存在假證問題，涂益秋沒有明確指出。

　　據(jù)悉，修水縣山口鎮(zhèn)防洪工程位于山口鎮(zhèn)，長約7公里，兩岸有不少居民住房和農(nóng)田，此次工程招標(biāo)的目的主要是對山口河的堤壩進(jìn)行整治修理。

　　對于招標(biāo)人被指為河南華禹開“綠燈”的說法，涂益秋向新法制報(bào)記者解釋稱，完全不存在此事。“招標(biāo)人在近三年內(nèi)不得存在有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題”，這一點(diǎn)在在招標(biāo)文件中確實(shí)沒有，這不需要說明，因?yàn)檫@是最基本的要求，投標(biāo)人不符合要求，肯定要取消其資格。

　　據(jù)涂益秋介紹，修水縣水利水電局、修水縣監(jiān)察局等相關(guān)部門對此次招標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)察，并逐一對入圍的河南華禹、廣東省水利水電建設(shè)有限公司等單位進(jìn)行了考察、核實(shí)。在調(diào)查走訪的過程中，他們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如，有企業(yè)在招投標(biāo)的過程中使用了假證。

　　“增實(shí)地考察程序致公示期延遲”

　　修水縣監(jiān)察局副局長黃朝陽告訴記者，修水縣對政府招投標(biāo)工程格外重視，凡工程標(biāo)的總額超過500萬元的，縣里都要求對中標(biāo)候選人進(jìn)行實(shí)地考察，目的是防止弄虛作假。

　　由修水縣水利水電局、修水縣監(jiān)察局等三家單位組成的考察組，先后去了河南、廣東等地調(diào)查了解，對于一些不確定的情況，考察組還去國家水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對入圍公司的相關(guān)資質(zhì)等進(jìn)行核實(shí)。

　　黃朝陽說，考察組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，但現(xiàn)在還不便向記者透露。

　　至于中標(biāo)候選人的公示期延遲了幾天，黃朝陽表示按照規(guī)定，應(yīng)該在第二個工作日公示中標(biāo)人候選人名單，但是修水縣在500萬元以上的工程，多了一個實(shí)地考察程序，所以招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其拖至第四個工作日才公示。

　　5月14日下午，記者從修水水利電力局了解到，目前，對于此事的處理結(jié)果暫時還沒有出來。

　　河南華禹曾因違規(guī)被通報(bào)

　　5月10日，張先生在回應(yīng)舉報(bào)材料時稱，此次招投標(biāo)的企業(yè)有30多家，招標(biāo)文件對所有的參與企業(yè)都是公平的。

　　有關(guān)公司業(yè)績被指竄改的問題，張先生表示公司曾做過黃河攔截工程，標(biāo)的額3000余萬元。但是當(dāng)天，張先生沒有提供相關(guān)的業(yè)績證明。

　　至于說河南華禹曾經(jīng)被通報(bào)并降級的問題，張先生沒有否認(rèn)。新法制報(bào)記者從中國建設(shè)網(wǎng)、安徽省水利廳等相關(guān)網(wǎng)站查詢到：河南華禹于2009年曾在深圳因?yàn)榇畼?biāo)被暫停投標(biāo)資格3個月，2010年又因?yàn)榇畼?biāo)被安徽省水利廳通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定降低一級，同時被暫停在安徽省的水利工程招投標(biāo)活動。

　　“不能因?yàn)槠髽I(yè)在別的省被通報(bào)，其在江西省就應(yīng)該被取消資格，如果這樣，企業(yè)將無法生存，因?yàn)槠髽I(yè)被通報(bào)是很常有事。”接著，張先生也承認(rèn)，如果嚴(yán)格按相關(guān)的法律法規(guī)，他們是沒有資格參與此次招投標(biāo)的，但是江西省水利廳并沒有取消他們的資格，意味著他們有資格參與。

　　縣水利電力局暫停發(fā)中標(biāo)通知書

　　江西法報(bào)律師事務(wù)所律師肖文軍認(rèn)為，《招標(biāo)法》中規(guī)定的投標(biāo)人在近三年內(nèi)不得存在有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題，這一條中的“近3年內(nèi)”，對一些企業(yè)的影響還是比較大的。如果嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》來，如果河南華禹存在違規(guī)被通報(bào)，而且還沒有被撤銷，那么其連參加招投標(biāo)的資格都沒有，即便其在中標(biāo)候選人當(dāng)中排名第一，相關(guān)部門也會取消其資格。

　　日前，招標(biāo)代理方江西修江水利已經(jīng)接到通知，修水縣水利電力局將暫停發(fā)中標(biāo)通知書給河南華禹。

　　江西修江水利一梁姓工程師告訴記者，他們已經(jīng)接到了該通知。至于如何處理此事，他們也在等待?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。▉碓矗?大江網(wǎng)-新法制報(bào)）

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