招標(biāo)文件開始發(fā)出時(shí)間以何為準(zhǔn)?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日”的規(guī)定,對(duì)于投標(biāo)截止時(shí)間規(guī)定是否合法,有如下兩種觀點(diǎn):
觀點(diǎn)一,2014年6月1日開始發(fā)售招標(biāo)文件,至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間2014年6月21日,滿足法律規(guī)定20天時(shí)限。
觀點(diǎn)二,2014年6月4日實(shí)際售出招標(biāo)文件,至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間2014年6月21日僅為18天,不滿足法律規(guī)定20天時(shí)限。哪種觀點(diǎn)正確?
張志軍:“開始發(fā)售”和“開始發(fā)出”,嚴(yán)格說(shuō)是兩個(gè)不同的概念。只是我們?cè)谌粘?shí)踐中,都沒有去區(qū)分這兩個(gè)不同概念而已。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)
文件截止之日止,最短不得少于二十日”的法條中,這里使用的是“開始發(fā)出”這一概念,因此在實(shí)際操作過程中,建議招標(biāo)人在設(shè)定投標(biāo)截止時(shí)間時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮招
標(biāo)文件的實(shí)際售出時(shí)間,留足一定的時(shí)間冗余量,以避免出現(xiàn)爭(zhēng)議。