日前，某省農(nóng)業(yè)廳要為全省今年的春耕活動(dòng)采購(gòu)一批農(nóng)業(yè)設(shè)備。招標(biāo)公告發(fā)出后，省內(nèi)外多家農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)廠商購(gòu)買了標(biāo)書(shū)，開(kāi)標(biāo)會(huì)當(dāng)日，購(gòu)買招標(biāo)文件的供應(yīng)商都 前來(lái)投標(biāo)，其中6家單位享有盛名、業(yè)績(jī)良好。該農(nóng)業(yè)廳政府采購(gòu)部門的負(fù)責(zé)人王處長(zhǎng)看到多加單位響應(yīng)招標(biāo)，十分高興，心想激烈的競(jìng)爭(zhēng)一定會(huì)讓這次采購(gòu)圓滿成 功。
　　
　　低報(bào)價(jià)單位中標(biāo)
　　
　　作為招標(biāo)工作的核心內(nèi)容，評(píng)標(biāo)方法至關(guān)重要。為了既能綜合評(píng)價(jià)各投標(biāo)單位的實(shí)力，又能突出報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)項(xiàng)目采用了綜合評(píng)分法，價(jià)格分權(quán)重占總分值的 50%。開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后的第二天，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)12個(gè)多小時(shí)的評(píng)標(biāo)，多家投標(biāo)供應(yīng)商中不被看好的A農(nóng)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)公司被宣布中標(biāo)。聽(tīng)到A公司中標(biāo)這個(gè)消息后，王處 長(zhǎng)十分疑惑，A公司資歷淺，無(wú)論是成立時(shí)間還是銷售業(yè)績(jī)上都比其他投標(biāo)單位相對(duì)短一些。
　　
　　為何偏偏打敗了其余幾家大公司？再一看中標(biāo)價(jià)格，王處長(zhǎng)知道了其中的原因--A公司的產(chǎn)品單價(jià)中標(biāo)價(jià)比預(yù)算低了1500元，這也就意味著，中標(biāo)總價(jià)比預(yù)算總金額低了100多萬(wàn)元。
　　
　　王處長(zhǎng)表示，編制預(yù)算前，廳里組織了細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，可以肯定預(yù)算價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)接近正常市場(chǎng)價(jià)格，雖然預(yù)測(cè)到最后中標(biāo)價(jià)格會(huì)因?yàn)榧ち业母?jìng)爭(zhēng)而比預(yù)算的低，但是低這么多完全出乎意料。
　　
　　各方質(zhì)疑中標(biāo)結(jié)果
　　
　　為了確保招標(biāo)的嚴(yán)肅性和公正性，再三考慮之下，王處長(zhǎng)還是同意發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。他認(rèn)為，這畢竟是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的公開(kāi)招標(biāo)程序得出的結(jié)果，其公平、公正性是 值得信賴的。沒(méi)想到，中標(biāo)公告發(fā)出后，幾家未中標(biāo)的供應(yīng)商的質(zhì)疑書(shū)接踵而來(lái)。他們的質(zhì)疑內(nèi)容大致相同，均對(duì)A公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)表示抗議，他們認(rèn)為同一項(xiàng)目在 業(yè)界不可能存在如此報(bào)價(jià)，A公司明顯在使用低于成本的價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為以A公司所報(bào)價(jià)格無(wú)法供應(yīng)采購(gòu)人所需規(guī)格和質(zhì)量的產(chǎn)品。
　　
　　正當(dāng)王處長(zhǎng)為質(zhì)疑發(fā)愁時(shí)，農(nóng)業(yè)廳里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)耳聞低價(jià)中標(biāo)之事，囑咐王處長(zhǎng)說(shuō)：“此項(xiàng)目事關(guān)全省今年的春耕大計(jì)，一定要操作好，采購(gòu)質(zhì)量高于一切，一時(shí)貪圖價(jià)格的便宜可能導(dǎo)致質(zhì)量低劣，給后期使用帶來(lái)不便，更可能造成維修等方面的缺位。
　　
　　監(jiān)管部門支持
　　
　　為做好這個(gè)項(xiàng)目，解決眼前的糾紛，王處長(zhǎng)找到了該省的采購(gòu)監(jiān)管部門。聽(tīng)了王處長(zhǎng)的講述，閱讀了項(xiàng)目相關(guān)資料后，監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各位質(zhì)疑單位 的質(zhì)疑是沒(méi)有可靠根據(jù)的。他們的理由是，各家單位的各種成本投入完全不同，比如廠房費(fèi)用不同，員工人數(shù)不同，生產(chǎn)器械不同，生產(chǎn)方法也有可能存在差異等。 這樣一來(lái)，一個(gè)單位產(chǎn)品的成本價(jià)其他單位是不能準(zhǔn)確核算的。
　　
　　如此同時(shí)，監(jiān)管部門要求A公司提供能切實(shí)證明履約能力的相關(guān)證明。幾天之后，A公司提供了證明材料，并接受了采購(gòu)人單位派出的考察隊(duì)伍對(duì)其進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)考察。隨后，A公司順利與采購(gòu)人單位簽訂合同，成為今年該省春耕農(nóng)業(yè)器械的供應(yīng)商。
　　
　　通過(guò)這一事例，筆者提醒廣大采購(gòu)人單位，要相信通過(guò)嚴(yán)格采購(gòu)程序選出的中標(biāo)供應(yīng)商，不要輕易放棄那些低價(jià)投標(biāo)者。很多時(shí)候，他們報(bào)價(jià)較低，并不意味著 沒(méi)有能力提供合格的產(chǎn)品及服務(wù)，相反，這正好證明，這些處于成長(zhǎng)中的企業(yè)為了獲得為您服務(wù)的機(jī)會(huì)，可謂用心良苦。相信他們會(huì)比那些大企業(yè)更珍惜中標(biāo)之后履 約的這個(gè)過(guò)程。

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